«Назад

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка за 2018 год

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка Управления Роспотребнадзора по НАО на 2018 год

Цели проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований:

  1. Повышение прозрачности федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
  2. Предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность.
  3. Разъяснение руководителям и сотрудникам поднадзорных объектов требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения с целью профилактики их нарушений.
  4. Мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов и снижению уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

 Задачи программы:

 Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения их возникновения.

  1. Оказание помощи, разъяснений хозяйствующим субъектам по внедрению и исполнению  требований нормативно-правовых актов законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.
  2. Доведение рекомендаций до хозяйствующих субъектов по результатам контрольно-надзорной деятельности по отдельным видам деятельности с учетом  часто встречающихся случаев нарушений.
  3. Повышение уровня знаний работающих требований нормативно-правовых актов санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
  4. Исполнение обязательных требований санитарного законодательства и законодательства по защите прав потребителей на поднадзорных объектах.

 

Срок реализации программы: 2018 год

План-график профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований

 законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

 защиты прав потребителей и в области потребительского рынка

Наименование вида профилактического мероприятия

Содержание выбранного мероприятия

Периодичность проведения

Адресаты мероприятия (подконтрольные  субъекты)

Ожидаемые результаты проведенного мероприятия

Ответственный исполнитель

 

 

Пополнение, актуализация перечней нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору)

В течение года постоянно

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований, а также рисков их несоблюдения

Отдел СЭН и ЗПП

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований при внедрении новых НПА, внесении изменений в действующие НПА, по санитарного законодательства и защиты прав потребителей 

 

 

 

 

 

 

Подготовка разъяснений о содержании новых  нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие НПА, о сроках и порядке вступления их в действие

 

По мере издания новых НПА или внесения изменений в действующие 

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

 

Информирование о необходимости предоставления радиационно-гигиенического паспорта в приложении выдаваемого санитарно-эпидемиологического заключения

В постоянном режиме

Юридические лица

Повышение уровня понимания ЮЛ обязательных требований, а также рисков их несоблюдения

Отдел СЭН и ЗПП

 

Проведение консультаций, семинаров, тематических конференций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных актах с рекомендациями по исполнению  обязательных требований:

 

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

 

1). Об основных требованиях законодательства при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров

апрель

Для специалистов служб охраны труда и медико-санитарных частей предприятий

Повышение уровня понимания специалистами подконтрольных субъектов обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

2). О требованиях ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»

ноябрь

Для организаций, занимающихся производством и реализацией СИЗ, специалистов служб охраны труда предприятий

Повышение уровня понимания специалистами подконтрольных субъектов обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

3). О требованиях санитарных правил к организации питания  в учреждениях социальной сферы

Январь

Руководители учреждений социальной сферы

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

4). О требованиях технических регламентов Таможенного союза к производству хлеба и хлебо-булочных изделий, рекомендациям по недопущению нарушений санитарного законодательства

апрель-май

Руководители предприятий хлебопекарной промышлености

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

5). О требованиях санитарных правил по поставке пищевых продуктов для организации питания в загородных  детских оздоровительных организациях в рамках подготовки к летней оздоровительной кампании, наиболее типичные нарушения санитарного законодательства, рекомендациях по профилактике нарушений санитарного законодательства.

апрель-май

Поставщики пищевых продуктов в

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

6). О требованиях санитарных правил к организации питания  в лечебно-профилактических учреждениях

 

май

Главные врачи, заместители главных врачей, диетврачи

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

7). О результатах контрольно-надзорных мероприятий за дошкольными образовательными организациями в 2018 году, выявленных нарушениях, рекомендациях по недопущению нарушений

  •  

Заведующие дошкольными образовательными организациями

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

8). О требованиях санитарных правил к дошкольным организациям, размещённым в жилых домах.

  •  

Заведующие негосударственными дошкольнымиорганизациями

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

9). О требованиях санитарных правил  к организации летнего отдыха детей, наиболее частых нарушениях при надзоре за загородными лагерями, рекомендациям по недопущению нарушений санитарного законодательства

  •  

Организаторы отдыха, начальники, вожатые  лагерей

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

10). О требованиях санитарных правил по организации летнего отдыха в лагерях с дневным пребыванием детей,выявляемых нарушениях санитарного законодательства, рекомендациями по предотвращению нарушений

  •  
  •  

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

11). О требованиях санитарных правил по организации медицинского обслуживания  загородных и городских организаций отдыха детей в рамках подготовки к летней оздоровительной кампании, рекомендаций по профилактике нарушений санитарного законодательства

  •  

Медицинские работники загородных лагерей с круглосуточным пребыванием и городских лагерей с дневным пребыванием детей

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

12). О требованиях санитарных правил по организации питания в загородных  детских оздоровительных организациях в рамках подготовки к летней оздоровительной кампании, наиболее типичные нарушения санитарного законодательства, рекомендациях по профилактике нарушений санитарного законодательства

  •  

Заведующие производствами загородных лагерей с круглосуточным пребыванием и городских лагерей с дневным пребыванием детей

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

13). О требованиях санитарных правил к организации питания школьников  в преддверии нового учебного года, рекомендациях по профилактике наиболее частых нарушений, выявляемых в ходе контрольно-надзорных мероприятиях

  •  

Организаторы питания, заведующие производствами в общеобразовательных организациях

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

14). О требованиях санитарных правил к общеобразовательным организациям, к организации учебного процесса, рекомендации по профилактике нарушений санитарного законодательства

  •  
  •  

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

15). О требованиях санитарного законодательства к организации массовых мероприятий с участием детей, к перевозкам организованных групп детей в преддверии новогодних праздников, рекомендации по соблюдению требований санитарного законодательства

  •  

Организаторы новогодних мероприятий, перевозок организованныхгрупп детей

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

16). О требованиях технических регламентов таможенного союза к товарам для детей, одежде для детей, выявленных нарушениях в ходе контрольно-надзорных мероприятий, рекомендации по профилактике нарушений

  •  

Производители, поставщики продавцы товаров, одежды для детей

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

17). Об организации профилактических  мероприятий в период эпиднеблагополучия по регистрации инфекций, передающихся клещами

март

Врачи травматологических пунктов и детских поликлиник медицинских организаций

Повышение уровня понимания специалистами медицинских организаций обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

18). Об организации информационно - разъяснительной работы с населением в рамках ЕНИ

апрель

Медицинские работниками ДШО

Повышение уровня понимания специалистами медицинских организаций обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

19). Об организации медобслуживания в детских образовательных учреждениях 

апрель

Врачи и средние медицинские работники ДОУ и школ

Повышение уровня понимания специалистами обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

20). Об организации профилактических и противоэпидемических мероприятийв ОУ в период эпиднеблагополучия по ОРВИ, гриппом, внебольничными пневмониями

октябрь

Руководители управления образований и руководители ОУ

Повышение уровня понимания руководителями обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

21). О санитарно-гигиенических требованиях к содержанию и эксплуатации  загородных учреждений отдыха для взрослых,  и актуальных проблемах профилактики инфекционных заболеваний 

ноябрь

Главные врачи и главные медицинские сестры

Повышение уровня понимания руководителями обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

22). О требованиях  к организации дератизационных и дезинсекционных мероприятий в медицинских, образовательных учреждениях и загородных учреждениях отдыха

ноябрь

главные врачи,  зав. АХО

Повышение уровня понимания руководителями и специалистами обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

23). Продажа товаров, подлежащих  обязательному маркированию средствами идентификации

  •  

Хозяйствующие субъекты, осуществляющих деятельность попродаже товаров

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИПобязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

25). О результатах рассмотрения обращений потребителей, касающихся нарушения прав потребителей  при оказании жилищно-коммунальных услуг»

 

  •  

хозяйствующие субъекты

Повышение уровня понимания ЮЛ обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

26). О санитарно-эпидемиологической ситуации в зарубежных странах и необходимости информирования организациями, осуществляющими туроператорскуюи турагенскую деятельность, клиентов о возможных рисках, мерах профилактики

 

Руководители туристических фирм

Повышение уровня понимания ЮЛ обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

27).О санитарно-эпидемиологической ситуации в зарубежных странах. Обеспечение готовности медицинских организаций к приему больных (подозрительных) на опасное инфекционное заболевание

  •  

Госпитальные эпидемиологи, заместители главных врачей по медицинской части медицинских организаций

Повышение уровня понимания специалистами обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

28). Требования санитарного законодательства к перевозке организованных групп детей

  •  

Организаторы перевозок – представителей автоперевозчиков, туристических фирм

Повышение уровня понимания ЮЛ обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

 

Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (печатные издания, телевидение, радио, социальные сети), офоициальный сайт Управления Роспотребнадзора о важности добросовестного соблюдения обязательных требований

В соответствии со сроками  ежемесячных медиа-планов

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

 

 

Подготовка обзора правоприменительной практики Управления Роспотребнадзора по НАО, статистики типовых и массовых нарушений обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению

ежеквартально

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Обеспечение единства практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, выявление и устранение устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, а также повышение эффективности и результативности деятельности

Отдел СЭН и ЗПП

 

Организация и проведение публичных мероприятий для подконтрольных субъектов с обсуждением результатов контрольно-надзорных мероприятий

ежеквартально

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИН обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

 

Размещение результатов контрольно-надзорных мероприятий на сайте Управления Роспотребнадзора

ежемесячно

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИН рисков несоблюдения обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

Выдача предостережения

При наличии достоверных данных о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований,  причинило вред жизни, здоровью граждан,

 выдается предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается подконтрольному субъекту принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и предоставить уведомление об этом в установленный срок

 

При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушения обязательных требований

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

Пресечение (прекращение) и предупреждение нарушения обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП

Проведение «самоконтроля» с использованием проверочных листов

Проведение «самоконтроля» подконтрольными субъектами соблюдения предъявляемых к его деятельности обязательных требований

постоянно

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований

 

Разъяснительная работа относительно процедур контроля (надзора)

Разъяснение порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий, включая права и обязанности подконтрольного субъекта, права и обязанности Управления Роспотребнадзора, сроки проведения мероприятий, порядка обжалования;

Разъяснения порядка и процедур оказания государственных услуг (лицензирование, выдача санитарно-эпидемиологических заключений, государственная регистрация продукции, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности)

При поступлении соответствующих обращений

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Повышение уровня понимания ЮЛ и ИН обязательных требований

Отдел СЭН и ЗПП