Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка за 2018 год
Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка Управления Роспотребнадзора по НАО на 2018 год
Цели проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований:
- Повышение прозрачности федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
- Предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность.
- Разъяснение руководителям и сотрудникам поднадзорных объектов требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения с целью профилактики их нарушений.
- Мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов и снижению уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
Задачи программы:
Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения их возникновения.
- Оказание помощи, разъяснений хозяйствующим субъектам по внедрению и исполнению требований нормативно-правовых актов законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.
- Доведение рекомендаций до хозяйствующих субъектов по результатам контрольно-надзорной деятельности по отдельным видам деятельности с учетом часто встречающихся случаев нарушений.
- Повышение уровня знаний работающих требований нормативно-правовых актов санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
- Исполнение обязательных требований санитарного законодательства и законодательства по защите прав потребителей на поднадзорных объектах.
Срок реализации программы: 2018 год
План-график профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований
законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
защиты прав потребителей и в области потребительского рынка
| Наименование вида профилактического мероприятия | Содержание выбранного мероприятия | Периодичность проведения | Адресаты мероприятия (подконтрольные субъекты) | Ожидаемые результаты проведенного мероприятия | Ответственный исполнитель |
|
|
Пополнение, актуализация перечней нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору) | В течение года постоянно | Юридические лица и индивидуальные предприниматели | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований, а также рисков их несоблюдения | Отдел СЭН и ЗПП |
| Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований при внедрении новых НПА, внесении изменений в действующие НПА, по санитарного законодательства и защиты прав потребителей |
|
|
|
|
|
|
| Подготовка разъяснений о содержании новых нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие НПА, о сроках и порядке вступления их в действие
| По мере издания новых НПА или внесения изменений в действующие | Юридические лица и индивидуальные предприниматели | Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП |
|
| Информирование о необходимости предоставления радиационно-гигиенического паспорта в приложении выдаваемого санитарно-эпидемиологического заключения | В постоянном режиме | Юридические лица | Повышение уровня понимания ЮЛ обязательных требований, а также рисков их несоблюдения | Отдел СЭН и ЗПП |
|
| Проведение консультаций, семинаров, тематических конференций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных актах с рекомендациями по исполнению обязательных требований: |
| Юридические лица и индивидуальные предприниматели | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП |
| 1). Об основных требованиях законодательства при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров | апрель | Для специалистов служб охраны труда и медико-санитарных частей предприятий | Повышение уровня понимания специалистами подконтрольных субъектов обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 2). О требованиях ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» | ноябрь | Для организаций, занимающихся производством и реализацией СИЗ, специалистов служб охраны труда предприятий | Повышение уровня понимания специалистами подконтрольных субъектов обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 3). О требованиях санитарных правил к организации питания в учреждениях социальной сферы | Январь | Руководители учреждений социальной сферы | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 4). О требованиях технических регламентов Таможенного союза к производству хлеба и хлебо-булочных изделий, рекомендациям по недопущению нарушений санитарного законодательства | апрель-май | Руководители предприятий хлебопекарной промышлености | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 5). О требованиях санитарных правил по поставке пищевых продуктов для организации питания в загородных детских оздоровительных организациях в рамках подготовки к летней оздоровительной кампании, наиболее типичные нарушения санитарного законодательства, рекомендациях по профилактике нарушений санитарного законодательства. | апрель-май | Поставщики пищевых продуктов в | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 6). О требованиях санитарных правил к организации питания в лечебно-профилактических учреждениях
| май | Главные врачи, заместители главных врачей, диетврачи | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 7). О результатах контрольно-надзорных мероприятий за дошкольными образовательными организациями в 2018 году, выявленных нарушениях, рекомендациях по недопущению нарушений | | Заведующие дошкольными образовательными организациями | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 8). О требованиях санитарных правил к дошкольным организациям, размещённым в жилых домах. | | Заведующие негосударственными дошкольнымиорганизациями | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 9). О требованиях санитарных правил к организации летнего отдыха детей, наиболее частых нарушениях при надзоре за загородными лагерями, рекомендациям по недопущению нарушений санитарного законодательства | | Организаторы отдыха, начальники, вожатые лагерей | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 10). О требованиях санитарных правил по организации летнего отдыха в лагерях с дневным пребыванием детей,выявляемых нарушениях санитарного законодательства, рекомендациями по предотвращению нарушений | | | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 11). О требованиях санитарных правил по организации медицинского обслуживания загородных и городских организаций отдыха детей в рамках подготовки к летней оздоровительной кампании, рекомендаций по профилактике нарушений санитарного законодательства | | Медицинские работники загородных лагерей с круглосуточным пребыванием и городских лагерей с дневным пребыванием детей | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 12). О требованиях санитарных правил по организации питания в загородных детских оздоровительных организациях в рамках подготовки к летней оздоровительной кампании, наиболее типичные нарушения санитарного законодательства, рекомендациях по профилактике нарушений санитарного законодательства | | Заведующие производствами загородных лагерей с круглосуточным пребыванием и городских лагерей с дневным пребыванием детей | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 13). О требованиях санитарных правил к организации питания школьников в преддверии нового учебного года, рекомендациях по профилактике наиболее частых нарушений, выявляемых в ходе контрольно-надзорных мероприятиях | | Организаторы питания, заведующие производствами в общеобразовательных организациях | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 14). О требованиях санитарных правил к общеобразовательным организациям, к организации учебного процесса, рекомендации по профилактике нарушений санитарного законодательства | | | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 15). О требованиях санитарного законодательства к организации массовых мероприятий с участием детей, к перевозкам организованных групп детей в преддверии новогодних праздников, рекомендации по соблюдению требований санитарного законодательства | | Организаторы новогодних мероприятий, перевозок организованныхгрупп детей | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 16). О требованиях технических регламентов таможенного союза к товарам для детей, одежде для детей, выявленных нарушениях в ходе контрольно-надзорных мероприятий, рекомендации по профилактике нарушений | | Производители, поставщики продавцы товаров, одежды для детей | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИП обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 17). Об организации профилактических мероприятий в период эпиднеблагополучия по регистрации инфекций, передающихся клещами | март | Врачи травматологических пунктов и детских поликлиник медицинских организаций | Повышение уровня понимания специалистами медицинских организаций обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 18). Об организации информационно - разъяснительной работы с населением в рамках ЕНИ | апрель | Медицинские работниками ДШО | Повышение уровня понимания специалистами медицинских организаций обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 19). Об организации медобслуживания в детских образовательных учреждениях | апрель | Врачи и средние медицинские работники ДОУ и школ | Повышение уровня понимания специалистами обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 20). Об организации профилактических и противоэпидемических мероприятийв ОУ в период эпиднеблагополучия по ОРВИ, гриппом, внебольничными пневмониями | октябрь | Руководители управления образований и руководители ОУ | Повышение уровня понимания руководителями обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 21). О санитарно-гигиенических требованиях к содержанию и эксплуатации загородных учреждений отдыха для взрослых, и актуальных проблемах профилактики инфекционных заболеваний | ноябрь | Главные врачи и главные медицинские сестры | Повышение уровня понимания руководителями обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 22). О требованиях к организации дератизационных и дезинсекционных мероприятий в медицинских, образовательных учреждениях и загородных учреждениях отдыха | ноябрь | главные врачи, зав. АХО | Повышение уровня понимания руководителями и специалистами обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 23). Продажа товаров, подлежащих обязательному маркированию средствами идентификации | | Хозяйствующие субъекты, осуществляющих деятельность попродаже товаров | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИПобязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 25). О результатах рассмотрения обращений потребителей, касающихся нарушения прав потребителей при оказании жилищно-коммунальных услуг»
| | хозяйствующие субъекты | Повышение уровня понимания ЮЛ обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 26). О санитарно-эпидемиологической ситуации в зарубежных странах и необходимости информирования организациями, осуществляющими туроператорскуюи турагенскую деятельность, клиентов о возможных рисках, мерах профилактики | Руководители туристических фирм | Повышение уровня понимания ЮЛ обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | ||
| 27).О санитарно-эпидемиологической ситуации в зарубежных странах. Обеспечение готовности медицинских организаций к приему больных (подозрительных) на опасное инфекционное заболевание | | Госпитальные эпидемиологи, заместители главных врачей по медицинской части медицинских организаций | Повышение уровня понимания специалистами обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
| 28). Требования санитарного законодательства к перевозке организованных групп детей | | Организаторы перевозок – представителей автоперевозчиков, туристических фирм | Повышение уровня понимания ЮЛ обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП | |
|
| Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (печатные издания, телевидение, радио, социальные сети), офоициальный сайт Управления Роспотребнадзора о важности добросовестного соблюдения обязательных требований | В соответствии со сроками ежемесячных медиа-планов | Юридические лица и индивидуальные предприниматели | Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП |
|
|
Подготовка обзора правоприменительной практики Управления Роспотребнадзора по НАО, статистики типовых и массовых нарушений обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению | ежеквартально | Юридические лица и индивидуальные предприниматели | Обеспечение единства практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, выявление и устранение устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, а также повышение эффективности и результативности деятельности | Отдел СЭН и ЗПП |
|
| Организация и проведение публичных мероприятий для подконтрольных субъектов с обсуждением результатов контрольно-надзорных мероприятий | ежеквартально | Юридические лица и индивидуальные предприниматели | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИН обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП |
|
| Размещение результатов контрольно-надзорных мероприятий на сайте Управления Роспотребнадзора | ежемесячно | Юридические лица и индивидуальные предприниматели | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИН рисков несоблюдения обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП |
| Выдача предостережения | При наличии достоверных данных о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, выдается предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается подконтрольному субъекту принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и предоставить уведомление об этом в установленный срок
| При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушения обязательных требований | Юридические лица и индивидуальные предприниматели
| Пресечение (прекращение) и предупреждение нарушения обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП |
| Проведение «самоконтроля» с использованием проверочных листов | Проведение «самоконтроля» подконтрольными субъектами соблюдения предъявляемых к его деятельности обязательных требований | постоянно | Юридические лица и индивидуальные предприниматели | Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований |
|
| Разъяснительная работа относительно процедур контроля (надзора) | Разъяснение порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий, включая права и обязанности подконтрольного субъекта, права и обязанности Управления Роспотребнадзора, сроки проведения мероприятий, порядка обжалования; Разъяснения порядка и процедур оказания государственных услуг (лицензирование, выдача санитарно-эпидемиологических заключений, государственная регистрация продукции, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности) | При поступлении соответствующих обращений | Юридические лица и индивидуальные предприниматели | Повышение уровня понимания ЮЛ и ИН обязательных требований | Отдел СЭН и ЗПП |
